上海诚信土方工程有限公司

随着城市发展不断加快，渣土管控逐渐成为市容管理中的一个重要难题。以某街道为例，据统计，1-5月共发生偷倒乱倒渣土36起，浪费了大量的人力财力。如何使渣土管控更加规范化，关系到城市市容市貌的维护，关系到群众的身心健康。

一、原因分析

主要原因有三个方面：一是经济利益驱使。由于渣土经营运输者往往追求最大的利润空间，不惜以污染环境为代价以身试法，经常出现不按规定随意倾倒的现象。二是法律意识淡薄。个别渣土车司机只想赚钱，对相关法律了解甚少，对违规引起的法律后果缺乏应有的认识。三是执法协作欠缺。对违规渣土乱倾倒的查处牵涉到多个部门，在实际案件查处过程中，各执法部门没有建立统一的协作机制，容易形成各自为政、推诿扯皮现象，造成违规者有可乘之机。

二、几点建议

一是源头管控、防患未然。按照属地化管理原则，对辖区内装修动工的单位和个人由属地城管部门及时上门，对负责清运建筑垃圾的个人和营运公司备案登记，确保建筑垃圾从产生开始始终处在监管之下。建议渣土处理场待垃圾运输处理后办理相关手续，渣土车司机凭相关手续在施工方取得相应报酬，施工方对未取得渣土处理场相关手续而进行帐务处理的，一经发现，视同乱倒渣土处理。通过这一措施，确保从源头前端抓好渣土管控。

二是强化执法，严管重罚。对渣土运输的管理，仅靠城管部门，可以说力量甚微，必须紧紧加强与交警、公安等部门的密切配合，明确各自分工和职责，加强信息互通，建立协作机制，形成合力，共同打击偷倒现象；必须从严执法，规范有序管控渣土清运行为，加大违法案件查处力度，高限处罚危害者，触及违法者的痛处，严重的清除其清运资格，最大限度减小违法现象发生。

四是公众参与，举报有奖。建立举报有奖制度，设立专门举报电话，对群众举报的违规乱倒渣土及运输车辆线索，经查证属实依法实施处罚的同时，给予举报的市民一定的物质奖励，从而充分调动群众参与的积极性、主动性，形成多方参与的良好氛围。