食堂承包是指企业、医院、学校、酒店等企事业单位或团体组织根据需要将食堂承包给专业的餐饮公司来管理，然后选择餐饮公司所提供的各类菜式就餐。
食堂最早起于1958年夏秋之间，当时称作“公共食堂”由政府组织。那是政治疯狂来临时，农民用装穷的办法对抗这种疯狂已经完全没有效力了，所以兴办公共食堂只是成为一系列浪漫主义狂热举动中的一项。人们在公共食堂领馒头，吃饭，食堂刚开始的时候很“兴旺”。
饭堂外包义务和责任
甲方：提供现有的饭堂场所（包括厨房和餐厅）以及厨具、餐具、水、电、燃料及厨房员工宿舍；积极按合同约定为乙方的工作顺利进行提供应有的便利和帮助，并参照合同约定向乙方支付报酬；监督乙方的工作状况，随时提出意见和建设性的建议。
乙方：饭堂营业的一切费用（包括食材、水、电、燃料、饭堂员工工资福利和日常其他费用）均由食堂外包企业负责承担；按照合同的约定按时向甲方提供保质保量的餐饮服务，解决甲方职工的用餐问题；制定完善的食堂管理制度，并保证饮食的卫生和安全。
出于饭堂外包行业自身的发展，也为了被服务方的正当利益能得到及时保障，饭堂外包作为一个新兴行业，是当然离不开相关法律和规章制度的制约。
制度必要性
饭堂外包的质量，直接关系着全体用餐员工生命健康，为了能给用餐方卫生、放心、舒适、优质的用餐环境和氛围，维护和确保员工的身体健康，饭堂托管的发展必须有行业制度和国家相关法规的规范管理。
基本原则
(一)饭堂管理应当做到责、权、利相结合，努力提高劳动效率和经济效益；
(二)推行全面质量管理，不断提高服务质量；
(三)制定奖惩原则，充分调动饭堂职工的积极性；
(四)建立饭堂管理工作会议制度，加强饭堂内部的民主管理。
饭堂卫生管理：
1、饭堂所有工作人员必须拥有相关机构颁发的健康证，符合餐饮行业的用人标准。
2、所用餐饮原材料应按计划到卫生防疫合格场所采购,并索要发票,严禁采购腐烂,变质食物,严防食物中毒,特别是要将副食的采购渠道向职工公开。
3、所有炊事人员要讲究卫生.做到勤洗手,勤剪指甲,勤换,洗工作服,工作时间要穿戴工作衣帽.炊事人员每年进行一次健康检查,无健康合格证,不准在食堂工作。