根据节能减排的要求，为解决再生资源回收利用问题，促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年，我国的再生资源回收利用行业得到前所未有的发展。据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，年平均回收利用量在8000万吨，年平均增长率为12%以上，主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元，年平均增长率超过了20%。2007年回收利用再生资源1.82亿吨，其中废钢铁8392万吨，废有色金属999.65万吨，废纸6021万吨，废塑料1488万吨，其他如废橡胶、废棉、废麻、废化纤、碎玻璃等1300万吨。我国的再生资源回收行业从1997年才开始起步，仍处于起步阶段，还属于朝阳产业，虽然我国再生资源行业得到迅猛发展，但与我国再生资源产生量和需求量相比，与发达国家对再生资源的利用情况相比还有很大差距。我国再生资源发展还存在巨大的市场空间。

一类是以美国“再生银行”回收模式为代表的盈利性企业运作模式，一类是以巴西“塞普利”、德国双元和台湾四合一回收模式为代表的非盈利性社会组织的企业化运作模式。这2类模式只在利益关系与分配方面存在一定差别，在分类目的、主体分工、运作方式等方面并无实质性差别，2者殊途同归，通过整合业务链、交易链与利益链，借助利益驱动，发挥政府、排放者、回收公司、资源利用厂家、商品产销企业和社会组织的作用，强化再生资源回收，促进垃圾分流分类和实现企业化运作的目的。

在我国对称为第二资源的废旧物资的回收、运用作业也十分重视。以上海市为例，1981年到1985年的第六个五年计划时刻，颠末宜山训练厂从2942吨的各种废旧铅、锡回收后剩余的灰渣泥等下脚料中提取锡就有227.8吨，平均回收率达7%，颠末上海市永胜金属训练厂和贵稀金属训练厂从各种金属下脚料中回收加工提炼出黄金就有1005公斤，白银220吨，不但价值达8803万元，而且还消除了对环境的污染。

废旧钢铁的回收运用具有十分重要的意义，这是因为我国当时和往后恰当长的一段时期内，钢材能供应的数目，远不能满足四化建设的需要。因为国家外汇有限，进口钢材的数目往后也不能增加太多，处置钢材材料缺少，除了安身国内矿山和进口矿石外，大力回收运用废钢铁是重要途径。搞好废钢铁回收运用既是加速展开钢铁工业重要的方法之一，也是提高当前工农业生产开展进度和人民生活水平的条件之一。因为用废纲铁炼钢比原材料矿石炼钢要节约能源75%左右，多用一吨废钢铁来炼钢，可节约7吨运力，因此，搞好废钢铁回收运用不但利于节约能源和运力，而且一同可以减少环魔污染，谋福于人类。把搞好废钢铁的回收运用，作为一段时期内展开我国国民经济的方法之一提出来，并加以安排施行，不仅符合增产节约，增收节支的原则，而且对完结既定的经济政策具有重要而深远的意义。