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达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但因其他原因造成车辆发动机或者底盘严重损坏或技术状况低劣，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车，称为报废汽车。 目前国内汽车拆解企业只有分解材料这一条路可走。而补贴政策在早已暂停。利润空间的“五大总成”再制造也被禁止，国务院公布的《报废汽车回收管理办法》，其中规定汽车“五大总成”，即发动机、方向机、变速器、前后桥、车架，只能作为废金属卖给钢铁企业做冶炼原料。一辆报废汽车大概有25%的车体不具有任何利用价值，只能进行填埋处理，余下的材质，特别是客车车皮等都属于轻薄废钢料，品质较差销路也不好;另外凡正规的回收企业，拆解下废钢后需要纳税，加之企业还要产生各种管理费用，成本比较高，这使得目前汽车报废收购价要低于大众的心理预期值。由于废钢价格出现“断崖式”下跌，行业内报废汽车回收拆解企业绝大部分都面临价格倒挂的局面。 我国的报废汽车数量递增式增长，预计2020年将逼近1850万辆。面对即将到来的报废汽车数量急剧攀升的挑战，废弃资源的绿色回收利用必然要尽快上升至实际可操作层面，在明确有关各方的具体责任后，促进国内报废汽车的回收再利用工作从理论计算阶段向实际回收进行转型，主要环节的增值空间巨大。

总体来看，推动报废汽车回收拆解行业的进步，发展汽车循环经济，不仅可以促进汽车再制造业的发展，更是解决报废行业引发的种种“尴尬问题”的重要途径。有关专家表示关于报废汽车回收行业“吃不饱”、“吃不好”的说法，也曾得到业内人士的证实。早在2013年7月，时任中国物资再生协会会长刘坚民在商务部“汽车流通发展促进绿色循环消费”专题新闻发布会上就曾表示：报废汽车回收价格一般只有市场统料废钢价格的40%左右，影响报废车车主交车的积极性。从企业盈利角度分析，刘坚民的说法则是：国内报废汽车回收拆解的零部件及材料附加值很低，环保拆解、科学拆解、资源利用、工作效率等都有待提高，整个行业做好做强任重道远。 业内人士认为，国家应尽快放开对报废车回收企业总量控制，让这个行业走向市场。同时，加大对拆解零部件的再利用，提高资源利用率。政府的职责就是依法把握市场准入门槛，制订和完善报废汽车回收行业法律法规，强化市场监管，依法打击报废汽车回收领域的各种违法行为。

要加大升级改造力度。报废汽车拆解行业企业由于普遍存在报废汽车回收量少，生产规模小，企业税负重等因素，基本处于微利状态。国家确定从2013年度开始，中央财政专项资金实行中央对地方专项转移支付，各地回收拆解企业要积极创造条件，争取国家专项资金对企业升级改造需要的资金支持，为推动企业升级改造工作，实现规范经营，创造良好的经营环境。另外，也需制订相关税收减免政策。这方面主要有两个方向可以完善;对再生资源回收经营企业采取固定低税率扶持政策;对再生资源利用企业实行即征即退扶持政策。 再次，需要建立回收保证金制度。为有效提高报废汽车的回收率，有必要借鉴发达国家的成功经验，采取企业报废回收保证金(亦称押金)制度。采取汽车报废回收保证金制度或建立汽车回收处理基金制度，是国际通用办法，势在必行，建议在我国能够早日实施。 最后，要放宽“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、支架)市场销售。报废汽车“五大总成”也是商品，非法拼装汽车违法的主体是人，而不是物。法律应当严厉制裁非法拼装汽车行为，而不应当约束商品的属性，这样才能标本兼治，实现良好的市场秩序。随着我国汽车保有量的逐年增加，报废汽车回收拆解行业也将迅速发展，如果长期限制报废汽车“五大总成”的市场销售，势必影响资源合理有效利用。因此，建议完善修改条例条款。

私自处理报废机动车危害1、无法注销该车的各种税费、档案； 2、无法注销该车车辆档案； 3、报废车私自转让后发生的交通事故和欠交的各种税费，公安交警、税务、路政等政府部门仍将依法追究原车主经济赔偿责任并处以滞纳金及罚款。 4、车辆报废期满后，由于该车车辆档案尚未注销，而占有国家号牌资源，新车将无法上牌照。 5、报废车辆私自转让上路被查获，有关部门可追究原车主违反治安管理条例的责任。