根据《企业境外投资管理办法》，对境外进行投资的企业应当先通过商务部门和发改部门的审批，拿到《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》后再前往投资目的地进行公司注册，银行开户，后回到境内投资主体的开户行办理外汇登记手续。这是合规投资流程，但是在实际投资过程中，很多企业已经提前注册好境外公司，在银行办理外汇登记手续的时候才发现没有取得商务部门和发改部门的两个证书，于是就去商务部门和发改部门办理补备案审批。这样的操作无疑是违规的，国家相关部门对于未批先设的态度也是持不同观点。那么对于实际操作过程中的未批先设，应该怎样做到合法合规，顺利通过商务部门和发改部门的审批呢？

境外架构中只有离岸公司，是否可以通过境内企业境外投资备案/核准？

答：一般情况下，离岸公司如注册在英属维尔京群岛、开曼群岛的公司由于不能被认可为终用于项目建设、生产经营或投资活动持续经营的所在地，因此不能作为境外企业（终目的地），只能作为路径企业在架构中存在。

境外企业（终目的地）能否披露终目的地为中国大陆？

终目的地不能为中国大陆，只能是后一级境外企业。

境内企业收购一个离岸控股公司，该公司下有五个境外实体，应如何进行境外投资备案/核准？

《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第八条规定，“《证书》是企业境外投资获得备案或核准的凭证，按照境外投资终目的地颁发。”因此，应对五个境外实体分别申请一个证书。

境外投资备案（ODI备案）指境内投资主体在境外设立（包括兼并、收购及其他方式）企业前，按规定向有关主管部门提交相关信息和材料；符合法定要求的，相关主管部门为其办理备案或核准。