如果是以境内自然人身份设立的境外公司，这个也无疑是违规的。以自然人设立的境外公司不允许也不符合企业境外投资审批的条件，首先自然人不能作为投资主体，其次目前政策也不允许自然人直接对外投资。如果是以境内企业身份设立的境外公司，这个就要看投资主体位于境内哪个地区和境外公司的成立时间，不同的地区对于未批先设有不同的要求，具体可以咨询境外投资备案王老师，给您出具完整合规的ODI审批方案。

报告类项目：投资非敏感类项目，ODI主体不直接投入资产、权益或提供融资、担保： （1）大额类（中方投资额在3亿美元以上）：在项目实施前通过网络提交报告表； （2）小额类：不需要报告。 需要提交的附件： ? 境内ODI主体的注册文件及追溯至实际控制人的股权结构图，ODI主体控制境外主体的注册文件。

申报流程

（1）属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。

（2）属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。

（3）属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交市发展改革委外资处。

境外投资备案就是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。