需要注意的是，发展改革部门和商务部门对敏感国家和地区、敏感行业界定并不相同。

对于敏感国家和地区，发改部门指的是“与我国未建交的国家和地区；发生战争和内乱的国家和地区。根据我国缔结和参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感的国家和地区”。商务部门指的是“与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单”。

对于“敏感行业”，发改部门指的是“武器装备的研制生产维修；跨境水资源开发利用；新闻传媒；根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制境外投资的行业。敏感行业目录由国家发展改革委发布”。而商务部门指的是“涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业”。

地方企业中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目（非敏感类），应如何办理境外投资备案？