境内企业境外新设或并购境外企业若未按相关规定到主管部门进行备案或核准，则境内企业无法合规将投资款汇到境外，也无法将境外收益合规汇回境内。若境外投资企业涉及到在中国境内返程投资，因境外投资时未取得相关部门备案或核准文件，无法如实披露返程投资企业追溯是否有中国企业持股的情况，只能违规进行外汇登记，一旦被外汇部门查实，将按照跨境资本流动金额的30%进行处罚。

境外投资备案就是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

境外投资备案操作流程

1、 填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报上海商委备案；

2、 领取证书，并到发改委备案（上海市发展和改革委员会）；

3、 申请境外投资电子钥匙(国富安）；

4、 以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。