80周岁（含）以上及计划生育特殊家庭中70周岁（含）以上老年人需根据自身实际情况提供：身份证、户口簿、计划生育特殊家庭特别扶助证。 60周岁（含）以上的城乡低保户或低收入家庭、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的失能半失能老年人需根据自身实际情况提供：身份证、户口簿、居民生活保障证或低保边缘户救助证、特困人员救助供养证、计划生育特殊家庭特别扶助证。

持有试点社区所在区户籍并居住在试点社区的60周岁（含）以上的低保户、低收入家庭、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的老年人，其中失能失智的给予每人每月45小时、半失能的给予每人每月30小时的免费居家养老服务。

目前这样的专门的针对失能老人的养老机构不多，没法满足对失能老人的照顾需求。也是如此，从去年开始北京决定让家庭医生来指导失能老人家属或者保姆来进行照顾。而这种照顾，不仅需要上门指导，而且需要花费不少的时间。所以说，提供这种上门服务，不仅需要大量时间，也需要专业医务人员。

从这个角度说，家庭医生的护理难度会加大。另外对于失能老人的护理问题可能难度更大，但更急需。目前对失能老人的照顾是老大难问题。 在以前，北京特意修建了专门的针对失能老人的养老机构，这更多的是偏向医疗机构形式。所以需要大量的专业人才。而这种专业人才的培育很难，其服务费用不低。