档案借阅制度
一,本校各业务部门人员,因工作需要,可查阅与本部门工作有关的档案:其它部门需要查阅档案的,经校领导批准后,方可查阅;
二,外单位人员查阅档案,须持县,团级以上单位介绍信,经分管领导批准后,方可查阅;
三,查阅档案一律在阅档室,事先填写查(借)阅档案登记册;外单位借阅档案,必须持有借阅单位的公函,经学校分管领导批准,并办理借阅手续后,方可借出,借阅时间不超过一周,确因需要,必须延期的,需办理续借手续;
四,查阅档案单位和个人,不得拆散,抽取,涂改,勾画和改变档案原貌,对丢失和损坏者要追究责任;
五,阅档时,应保持安静,自觉遵守查阅秩序,严禁吸烟,确保;
六,因工作需要调离本单位的人员,如有在本校档案室借阅档案的,必须办理归还手续后,方可办理调动手续.
一,归档文件在进行整理时,首先必须明确几种情况
下列文件或文本在实体装订时,可作为一件:
①正本与定稿作为一件;②法律法规等重要文件的历次修改稿(包括定稿)可合为一件;③正文与补充说明正文的文字,图表,数据等附件,原则上为一件(附件页数多,也可各为一件);④具有保存价值的文件处理单应与正文作为一件;⑤原件与复印件或手抄件,应作为一件;⑥转发文件与被转发文件,应作为一件;⑦报表,名册,图表类文字材料按其原装订方式,一册(本)作为一件;⑧请示与批复,报告与批示,问函与复函等来往文书,原则上作为一件.如果报请性文件归档整理后才收到回复性文件,也可各为一件,并在"归档文件目录"的备注栏中加以说明.
以"件"为保管单位的各文种和稿本的排列顺序为:
①正本在前,定稿在后;②正文在前,附件在后;③原件在前,复制件在后;④转发文在前,被转发文在后;⑤回复性文件在前,报请性文件在后;⑥结论性材料在前,依据性材料在后;⑦汉文本在前,少数民族文本在后;⑧不同文字的文本,无特殊规定的,中文本在前,外文本在后;⑨文件处理单放在文件前面.
3,文件有多个时间特征
一份文件往往有多个时间特征,包括成文日期,签发日期,批准日期,会议通过日期,公布日期,发文和收文日期等等.分年度时,一般来说就以文件签发日期(或落款日期)为准,据以判定文件所属年度.取消原有的按针对年度归类的做法,对于计划,规划,总结,预决算,统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件,统一规定按文件签发日期(或落款日期)判定文件所属年度.
4,跨年度形成的文件
机关单位的某些具体职能活动,如召开会议,处理案件等,跨年度形成的文件,统一在办结年度归档,分类时也都归入办结年度.如:①跨年度的会议文件材料,统一归在闭幕年;②跨年度的案件形成的文件材料,统一归在结案年;③跨年度的请示与批复,统一归在批复年,原已分开归档的,应在各自归档文件目录备注栏内加以说明;④回顾纪念性文件,归入定稿或发表年;⑤法规性文件,归入公布的年度;⑥跨年度的计划归开始年;⑦跨年度的总结归后一年,等等.
5,几份文件作为一件时,"件"的日期
按照规定,正本与定稿,原件与复制件,来文与复文等也可作为一件,这时判定"件"的日期,应以装订时排在前面的文件的日期为准.具体地说,①正本与定稿为一件,以正本为准;②正文与附件为一件,以正文为准;③转发文与被转发文为一件,以转发文为准;④来文与复文为一件,以复文为准;⑤多份文件(如组织关系,工资关系,行政介绍信,学籍材料等)作为一件的,可标起止时间.
6,无落日期的文件要标注日期
此类情况见于内部文件(也叫白头文件),需要分析文件内容,制成材料,格式,字体以及各种标识,通过对照等手段来考证和推断文件的准确日期或近似日期,并据此按年度合理归类.
7,专门年度的分类方法
如果立档单位相当一部分工作是按照专门年度进行的,如教学等,采用年度分类法时,对这部分工作中形成的文件,就按照专门年度进行分类.如:2002-2003学年的计划归入起始年;2002-2003学年的教学工作总结归入办结年.
8,临时机构(如"三讲办","普查办"等),存在时间不长(即两年以内),文件材料又比较少,工作虽然跨年度,形成的文件可以不分年度,放在工作结束年度归档,如果每年文件数量较多,亦可分散在各个年度内归档.
9,保管期限的划分
原则上参照国家教委1994年施行的《高等学校档案盒实体分类法》和《高等学校档案工作规范》,制定出本单位档案保管期限表.
,凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关国家建设和历史研究有长远(即50年以上)利用价值的定为保管.它主要包括:
(1) 本机关制定的属于政策规定性的文件;处理重要问题形成的文件材料;召开重要会议的文件材料;重要的请示,报告,总结,综合统计报表;机构演变,机关领导人任免等文件材料.
(2) 同本机关产生的重要文件有密切联系的上级和下级机关的重要文件,上级针对本机关所作的决定,批复,报告和调查研究材料.
(3) 本机关批转下级报送的重要的具有特殊意义的文件材料.
长期,凡是反映本机关的一般工作活动,在较长时间内(即15—50年左右)对本机关工作有查考利用价值的文件,定为长期保管,它主要包括:
(1) 本机关一般工作问题文件材料;一般会议的主要材料;人事管理工作形成的一般文件材料(如行政介绍信,工资关系等).
(2) 直属上级机关下发的属于机关主管业务或非直属上级机关颁发的针对本机关主管业务,并需要贯彻实行的一般性文件材料.
(3) 下级机关报送的年度工作总结,报告和统计报表等文件材料.
短期,凡是在较短时间内(如15年以内)对本机关有参考利用价值的文件材料列为短期保管.它主要包括:
(1) 本机关一般事务性的文件材料.
(2) 上级机关和同级机关颁发的非主管机关业务但需要参照执行的文件材料.
(3) 下级机关报送的一般性的文件材料.
10,根据本单位的保管期限表,对当年文件材料进行分类时应注意以下几点:
(1) 原则上不要将不同保管期限的文件混在一起.
(2) 应从一个问题或一组文件材料的重要程度划定保管期限,不要孤立地按单份文件的重要程度来划定保管期限.
(3) 一个问题的文件,有保管期限不完全相同的情况,为了保持问题的完整性,可本着就高不就低的原则.
(4) 本机关转发上级的业务文件,没有提出具体意见的打印件作短期.
“当时‘文革’刚结束，很多档案残缺不全。”接手工作后，杜洪英开始奔走玉环各乡镇、部门，不停寻找、清查、整理各类档案盒。有时为寻得一份材料，她辗转车辆、步行数里；有时则颠簸乘船、一路呕吐到达偏远海岛……三年里，杜洪英硬是收齐做全了6000多份材料。
“档案内的一纸一页都关系一个人的切身利益。”杜洪英现仍记得，1983年，玉环有100多名转干企业领导，因单位转制或破产没来得及填写干部履历，导致应补档案缺失。当年，在领导和当事人没有要求的情况下，杜洪英主动跑到县劳动人事局等部门，事先要到了证明函。
事隔10多年后，先前转干的企业领导即将退休，却发现自己的干部身份仍未明确，便决意上访。得知情况后，杜洪英连夜翻箱倒柜，找到证明函，帮助那100多人明确了身份和待遇。
30年来，为求档案管理有序准确，杜洪英先后进行了6次大整理，并摸索出单位分类法、四角号码编目法、姓氏笔划编目法等一整套全新管理办法，使玉环7000多份干部人事档案分类准确、编排有序、目录清晰、装订整齐，通过了全国人事档案一级标准验收。
也正是在杜洪英的辅导和帮助下，玉环县教育局、卫生局和信用联社等单位的档案管理水平逐年提高，先后通过了全国人事档案一级标准验收。
“档案室就是我的家，谁会厌烦自己的家呢？”对于有些人眼中枯燥无味的档案管理，杜洪英有自己的一番理解，“管档案就像做家务，没做完总让人放心不下。”
在使用档案盒的过程中，不能想怎么用就怎么用，不恰当的使用，可能会损坏了档案盒。而后期对档案盒的保护也非常重要。档案盒使用需要注意哪些，如何保护好档案盒？下面就结合这两个问题一起来了解下。
使用档案盒的相关注意事项：
档案检查。对于馆藏档案的状况应定期进行检查，必要时可临时进行部分检查。着重检查档案是否短少以及每件档案的完好状况，检查时要逐卷进行，要作出详细记录并写出正式报告。一旦发现档案缺少或严重破损等问题，要及时采取措施，妥善处理。
档案调出和归还。调出和归还档案都应逐卷点交清楚，办理手续。用完的档案要归还原位。档案库房管理。要建立完善的档案库房管理制度，配备必要的防护设备，合理调节和控制温度、湿度，做好防火、防盗、防尘、防霉等项工作，保持整洁、有序，保证档案无损。
档案排架。可视不同情况分别采取分类排架和流水排架，或分类、流水综合排架。分类排架即按照档案形成的不同时期、档案的不同类型和立档单位的不同组织系统等，将馆藏档案划分为若干类别进行排架；流水排架即按照档案全宗进馆的时间顺序排架；分类、流水综合排架即先将馆藏档案分为若干类别，在每一类别内再按全宗进馆时间顺序排架。无论采用何种方法，属于一个全宗的档案均应集中排放，不应分散和混杂。
