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劳务派遣中具有三个主体。由于劳务派遣中雇佣与使用劳动者的主体相分离，在劳务派遣关系中存在三个主体：劳务派遣单位，劳动者，实际用工单位。三个主体间的权利和义务由法律规定。一般而言，各国劳动法都规定劳务派遣单位与用工单位对劳动者单独或连带承担一般劳动关系中的雇主义务。

由此可见，《劳动合同法》明确认定劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系，劳务派遣单位是劳动法上的用人单位，必须与被派遣劳动者签订劳动合同。该劳动合同的内容不仅包括劳务派遣单位能够自主履行的事项，如劳动合同期限、劳动报酬、社会保险，还包括劳务派遣单位本身难以自主履行而需要由用工单位履行的事项，如工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、派遣期限、工作岗位等。

《劳动合同法》第59条规定：劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割，订立数个短期劳务派遣协议。

一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。但事实上，劳务派遣协议不同于一般的民事合同，其受到劳动法的特别限制，性质应为劳动法上劳动合同之外的一种特别合同。劳务派遣单位向用工单位提供人才派遣服务而收取服务费尽管具有市场交易行为的性质，但与商品买卖等普通民事合同不同，涉及劳动者权益保护问题，因此该协议不能完全遵循民法上的意思自治原则，而要受到劳动法的诸多限制。