对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过的坠落着落点的水平面。而所谓的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的之处。这可以看作是的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的值为准。

依据管理的客观要求，运用与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。

脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链少应用2t的，手板葫芦少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳，包括磷化涂层钢丝绳、镀锌钢丝绳、光面钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。（5）要按规定要求设置网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的网。如果高层施工时，首层网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用可靠。