担保银行的责任是，当投标人在投标有效期内撤销投标或者中标后不能同业主签订合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。在标书规定的期限内，投标人投标后不得修改原报价，不得中途撤标。

保证金退还不及时，人为造成投标人财务成本提高，资金效率降低。按照国家的法律要求，招标人应及时退还保证金，同时根据目前的招标流程要求，其保证金理论上在一个月内应该已经被退还，考虑到一些意外情况，平均一个月的占压时间已经是很充分考虑的了。但在向投标人进行调研的时候我们发现，目前投标保证金的质押时间，平均在2-3个月之间，造成这种现象既有招标人主观想要拖延，也有招标人内部退还程序复杂，退还积极性不高等原因。

投标保函开具的成本并不高。鉴于投标保证金被扣除的概率不高，银行对此类保证金的条件要求其实不高，和我们理解的信贷额度还是在制度及押款比例上有相当大的区别，另外已经有一些企业通过与银行的合作，通过提供银行的信用担保等方式推出相关的金融服务，这些都会大大降低投标人的资金占压数量。

保函的手续费用是根据保函金额、保函种类、期限去定的，投标保函银行的成本在几百块，但是要交全额的保证金，次办理这个业务，周期需要大概1-2周左右。

近有一些客户问我，我前几年办保函，没有现在这么收费啊？怎么现在这么贵了？我想说的是，什么都在涨价，没有啥能一直不变价格，很少，这都是随着市场经济变化调整的，整体市场是这样的。