作业人员的职责:
1、作业前应认真查看许可证内容,充分了解作业的内容、地点(位号)、时间和要求,熟知作业中的风险和风险防控措施。
2、作业人员在风险防控措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业,并向上级报告。
3、服从作业监护人的指挥,禁止携带作业工器具以外的物品进入有限空间。如发现作业监护人不履行职责,应立即停止作业。
4、在作业中发现异常情况或感到不适应、呼吸困难时,应立即向作业监护人发出信号,迅速撤离现场,严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
作业前准备:
1、生产基层单位应会同施工单位针对作业内容开展JSA,制定相应风险防控措施,并将风险和防控措施记录在作业许可证中。
2、作业前30分钟内,对有限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量分析,分析合格后方可进入。作业中断时间超过60分钟时,应重新进行分析。
3、取样分析应有代表性、性。容积较大的有限空间,应对上、中、下(左、中、右)各部位取样分析,保证有限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格。有毒有害物质允许浓度应符合《工作场所有害因素职业接触限值 部分:化学有害因素》(GBZ 2.1)的规定。
有限空间作业事故发生与作业人员不懂操作规范有很大关系。一来,不懂如何规范操作。有限空间作业属于危险作业,企业应当制定相应的操作规程和作业方案,并对作业人员、监护人员、现场负责人员等进行专项培训。然而,实际工作中,未制定有限空间作业方案、培训缺失等情况很常见,作业人员根本不懂什么才是规范的作业流程,“先通风、再检测、后作业”的规定被置若罔闻。例如,某公司在对沉淀池进行清洗作业时,1名员工在未对有毒有害气体进行检测、未佩戴防毒面具的情况下,就直接开展作业,导致中毒死亡。二来,不懂如何规范施救。在未采取可靠防护措施的情况下盲目施救,不仅于事无补,反而会造成更加严重的后果。
由于有限空间作业并非大多数企业生产经营中的常态,因此部分企业对有限空间作业存在重视不够、放任不管的情况,主要表现为“不想管”和“不会管”两方面。例如尽管有的企业有污水处理池并将之辨识为有限空间,但一般情况下并不会开展清污作业,因此也未配备有限空间作业的劳动防护用品、未开展相关应急演练等。由此可见,部分企业并未真正认识到有限空间作业风险。关于“不会管”,尽管原国家监管总局制定了《工贸企业有限空间作业管理与监督暂行规定》,对作业保障、现场管理等做出明确要求,但现实中部分企业并未落实到位。例如,有些企业虽制定了有限空间作业审批制度,但存在未进行有毒有害气体检测、危险有害因素辨识与作业实际情况不符、防范措施不具有针对性、监护人与作业人为同一人等情况,究其原因,还在于企业管理能力不足。