实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金;使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
大额购物卡实名制，“个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。发卡机构应当识别购卡人身份，核对有效身份证件，登记身份基本信息，并留存有效身份证件的复印件或影印件。
《办法》规定，禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值。不允许预付卡广泛用于网络支付渠道。记名预付卡应当可挂失，可赎回，不得设置有效期。不记名预付卡不挂失，不赎回，有效期不得低于3年。对余额在100元以下的公共交通领域不记名预付卡，允许按约定赎回。 “通过以上规定，在发行、购买、充值等环节落实实名要求，有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。”央行有关负责人对媒体解释说。
自古以来，作为礼仪之邦的中国，很早就有互相赠送礼品的传统，繁体字“礼”就是由“示”和“丰”两部分衍生出来的。“礼”初就是向馈赠对象展示丰收、富足和对上天、亲友感谢的一种表示，早的“礼”就是对上天的献祭。 随着社会的发展，人民生活水平的提高和经济实力的不断增长，送礼已经是成为一种文化。同时“礼”也演变成了向亲友、长辈、上级表示慰问、感谢、关心的媒介。并且，随着人民生活水平的提升，馈赠礼品的种类和数量越来越多，如何在赠送礼品和收取礼品时更加方便，又能将更丰富的礼品组合在一起就成了一种非常实际的需要。于是，聪明的商家从客户实际需要出发，衍明出了“礼品套卡”这种简洁、方便、低成本的展现形式。