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工商行政处罚纠纷概念工商行政处罚是指工商行政部门在法定的权限和范围内，依法对违反工商行政管理的行政相对人进行警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证，对外国人还可以附加适用限期出境或者驱逐出境的具体行政行为。

工商行政处罚有以下内容：

1、经营者未经核准登记，擅自从事需经登记的经营活动，或者从事其他违反规定的经营行为；

2、非我国法域的企业，未经登记擅自在中国设立代表机构、设代表机构并从事违反有关规定的经营行为；

3、从事不正当竞争的经营行为；

4、侵害消费者权益的经营行为。

工商局不可以随便罚款。

工商局有行政执法权。工商局享有工商行政管理权限内的行政执法权。

行政执法主体，是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动，这就要求承担行政执法活动的机关或组织，要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。

罚款数额比较大，可以申请听证或行政复议。但是对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

国家行政管理机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织的制裁。包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、行政拘留等。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。