一、中心战略主体构成:

联盟组织、联盟成员和用人单位。

二、中心战略发展方向:

农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。

联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。

收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。

规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。

实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。

劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。

替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。

配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。

（三）理论法律依据:

1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。

人力资源服务其本质形式是人力资源外包服务。是现代人力资源管理中一种特殊的人力资源供给形式，是适应现在企业需求，顺应政策法规的一种人才和服务模式。人力资源服务与市场中其它服务类型的区别在于，人力资源服务是聚焦人力资源和人力资本的服务，是将人力资源优化配置的服务类型。

人力资源服务类型源自于西方，改革开放后逐步引入中国，比较知名的咨询服务企业如麦肯锡、正略钧策、智林咨询、北大纵横等专业管理咨询服务企业。管理咨询服务内容广泛，涵盖战略、流程、人力资源、生产管理、财务管理、营销管理、品牌管理(包括但不限于上述内容)等。

人力资源（Human Resource ，简称HR）指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。