一、中心战略主体构成:

联盟组织、联盟成员和用人单位。

二、中心战略发展方向:

农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。

联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。

收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。

规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。

实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。

劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。

替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。

配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。

理论法律依据:

新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。

灵活就业人员具体形式包括：在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员，自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，如在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋、配钥匙、再生资源回收、服装织补等其他社区服务性工作的人员；自主就业，如自由职业者、律师、自由撰稿人、歌手、模特等；临时就业，如家庭小时工、技术小工、其他类型的体力及技术打零工者。

灵活就业人员享受社会保险补贴，必须按规定进行就业登记、以个体身份参加社会保险，按规定缴费基数按时足额缴纳社会保险费。

享受社会保险补贴的灵活就业人员缴纳社会保险费的规定缴费基数是：基本养老按上一年在岗职工月平均工资的作为缴费基数；基本医疗按上一年市在岗职工月平均工资作为缴费基数。