竣工结算审核编制依据应该包括下列内容：

（1）影响合同价款的法律、法规和规范性文件；

（2）现场踏勘复验记录；

（3）工程结算审查委托合同；

（4）完整、有效的工程结算书；

（5）施工合同、专业分包合同及补充合同、有关材料、设备采购合同；

（6）与工程结算编制相关的建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的建设工程造价计价标准、计价方法、计价定额、价格信息、相关规定等计价依据；

（7）招标文件、投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

（8）工程施工图或竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证，以及相关的会议纪要；

（9）工程材料及设备中标价、认价单；

（10）发承包双方确认追加或核减的合同价款；

（11）经批准的开工、竣工报告或停工、复工报告；

（12）影响合同价款的其他相关资料。

因此，造价咨询单位在竣工结算审核过程中，发现工程图纸、工程签证等与事实不符时，应由发承包双方书面澄清事实，并据实调整，如未能取得书面澄清，工程造价咨询企业应进行判断，并就相关问题写入竣工结算审核报告。

竣工结算是承包人按照合同约定的内容完成全部工作，经投资人和有关机构验收合格后，发承包双方依据约定的合同价款以及索赔等事项，终计算和确定竣工项目工程价款的文件。

经发承包双方确认的竣工结算文件是发包方终支付工程款的依据吗，也是核定新增固定资产和工程项目办理交付使用验收的依据；竣工结算一般由承包人或其委托有资质的造价咨询机构编制，由投资人委托有资质的造价单位或审计单位进行审查，竣工结算审定成果文件应该由结算编制人（承包人）、结算审查投资人（投资人）、结算审查受托人共同签署。

工程施工招标项目的不平衡报价形式包括：

①提高先期实施项目单价，降低后期实施项目单价;

②提高工程量可能增加的工作子目单价，降低可能减少或取消的工作子目单价;

③根据物价波动调整价格。利率低于物价上涨时，提高后期施工项目报价，反之则降低相应项目报价。

由于不平衡报价可能损害招标人利益，招标文件对此通常进行严格限制。工程投标采用不平衡报价时，需要注意：

①严格遵守招标文件限制性规定，不平衡报价调整幅度要适度;

②钢筋、混凝土等市场价格透明的常规子目不宜采用不平衡报价;

③同一标段(包)内容完全一样的工作子目的综合单价应当一致。

工程预算的编制的相关依据

（1）本次工程所对应的招标文件。

（2）有关建筑工程的工程量清单内容，按照计价规范开展相关工作。

（3）从国家角度出发或是从行业角度出发所开展的计价标准。

（4）以施工单位的定额为辅，以行业建筑相关部门所遵循的计价定额为主。

（5）对招标文件加以分析，明确招标工程量清单内容，并做好相应的补充工作，及时完成答疑作业。

（6）有关本次工程建筑的设计文件以及其他类型的资料内容。

（7）施工单位在施工过程中涉及的现场内容、工程特征和组织设计标准。

（8）针对建筑项目所产生的技术资料和相关标准。

（9）市场价格信息和工程造价管理需求，并对工程造价信息进行研究和分析。

（10）不同类型的计量资料。