投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。菲迪克（FIDIC）条款中，投标保证金又译作TENDER SECURITY.

对投标人：

减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；

与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；

有利于维护正当权益。

对招标人：

良好地维护自身利益；

避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。

投标保函的作用

建立信任关系：投标保函可以为招标人提供一种可靠的担保手段，使其相信投标人会按照招标文件的规定参与招标，从而建立双方之间的信任关系。

防止违约行为：通过提交投标保函，投标人向招标人表明其诚信和履约能力，从而防止投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同等违约行为。

减少经济损失：如果投标人未能履行其承诺，招标人可以通过扣除投标保函的方式获得一定的经济补偿，从而减少因投标人违约行为造成的经济损失。

农民工工资支付保函申请资料与操作流程

以民生银行的农民工工资支付保函业务为例：

1、受益人为政府部门的，除提供工程承包合同/用工合同外，还应提供地方政府发布的关于用工、以保函替代农民工工资保证金的规章或规范性/政策性文件；业主/发包人要求申请人提供本保函的，提供工程承包合同；

2、申请人与民生银行签订保函业务协议并提交保函业务申请书；

3、申请人向民生银行提交保函业务基础资料、保函格式（如有）及民生银行要求的其他相关资料；

4、申请人在民生银行缴存保证金或办理授信额度提用手续；

5、民生银行审核客户资格、基础交易相关材料，审核保函格式，并对外签发保函。