一级资质审批程序为：

1、申请人先向所在地的省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请，提交有关材料;

2、省、自治区、直辖市房地产行政主管部门对申请材料进行初审，提出明确的初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部;

3、住房和城乡建设部进行审核，作出行政许可决定;准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。

房地产开发资质的办理条件，根据不同的企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。主要根据企业的注册资本、从事房地产行业时间的长短、房地产开发投资额、所承建的建筑的合格率、企业拥有的行业人才，是否有完善的质量保证体系、是否发生过重大事故，进行资质等级评估。其中一级资质的要求，四级资质的要求较低。

房地产开发企业三级资质申报条件为：1．注册资本不低于800万元；

2．从事房地产开发经营2年以上；

3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；

5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8．未发生过重大工程质量事故。

特种作业人员的范围由生产监督管理的部门会同有关部门确定 。而根据“三定方案”，负责监管的部门就是国家生产监督管理局。特种设备作业人员（指特种设备安装、维修、保养、操作等作业的人员）必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。