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垫资的资金，本质上来讲是工程款的一部分，应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用，但发包方通过约定不支付，转而由承包方自筹资金垫资周转。

从司法实践来看，法律是保护垫资者合法利益的。

过桥垫资，是一种短期资金的融通行为，期限不超过六个月，过桥垫资是一种与长期资金相对接资金融通行为。目的是进行资金的融通，通过过桥垫资达到与长期资金对接的条件，然后以长期资金替代过桥资金。过桥垫资只是一种暂时状态。过桥垫资是临时周转，一般期限较短，分别为几天、几周不等，多不超过6个月。