具体改革举措

( 1 ) 将申请资料简化为许可申请书，不再将型式试验和监督检 验作为审批前置条件。

(2)将审批时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日(不含受理、 鉴定评审、企业整改等时限) 。

7. 加强事中事后监管措施

(1 ) 开展 “双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的， 依法查处并公开结果；

(2 ) 对有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管；

( 3 ) 检验检测机构在开展型式试验和检验检测时对持证生产单 位是否符合许可条件进行抽查，发现问题及时报告有关部门；

( 4 ) 对申请单位提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。

判定方法

标准详细列出了特种设备重大事故隐患的判定条件，涵盖了未取得许可生产、事故后未检查、未经监督检验或检验不合格等情形。特别指出，对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，若存在定期检验不合格、装置缺失或失效等问题，均应判定为重大事故隐患。

承压类附件（阀、爆破片、紧急切断阀、气瓶瓶阀等）也纳入对应主体设备当中。

电梯

5.6 有下列情形之一仍继续使用的电梯，应当判定为重大事故隐患：

5.6.1 检验结论为“不合格”或“复检不合格”。

5.6.2 乘客与载货电梯门防夹装置失效。

5.6.3 自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效。

5.6.4 乘客与载货电梯门锁回路被短接。

5.6.5 自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于 400mm 时，未按要求装设防护挡板。

起重机械

5.7 有下列情形之一仍继续使用的起重机械，应当判定为重大事故隐患:

5.7.1 未经监督检验或首次检验。

5.7.2 监督检验、首次检验或定期检验（含复检）结论为“不合格”。

5.7.3 急停开关缺失或失效。

5.7.4 起重量限制器、起重力矩限制器、防坠器、超载检测装置缺失。

5.7.5 起重量限制器、起重力矩限制器、防坠器、超载检测装置失效。