1、综合分析信息。公关专题活动的策划是从分析信息开始的。公关活动策划者面对各种大量的信息，分析时要重点注意以下两大类：一类是社会组织自身状况信息。它包括组织的战略目标和现实状况，由诸要素综合体现的组织知名度和美誉度信息；另一类是影响社会组织运行的各种社会信息。如国家的政策法规、组织目标公众、竞争对手、合作伙伴、传播媒介以及财政、金融、交通、能源、通讯、人口等方面的背景及信息，及时发现对组织有利的契机和不利的因素，策划出有成效的公关活动方案。
2、确定公关活动目标。公关专题活动的目标是指组织通过公关活动所要达到的标准或目的。不同的组织，有不同的公关目标，不同时期组织也会有不同的目标。在确定目标的时候，要注意组织的任何活动都要服务于组织的总目标，策划目标一定要与组织的总目标相协调，策划目标的实现要有利于总目标的实现。关于公关目标的概念及目标确定的原则方法，以及组织的形象设计，将在本教程第四章中进行讨论。
3、确定目标公众。在公关专题活动目标确定后，则要确定目标公众。公众是组织公关活动的对象，任何组织都有其特定的公众。目标公众的确定，是在对全部公众进行调查分析的基础上，经过层层筛选，逐步缩小范围来最终选定的。在策划时还要把握不同目标公众的需求和特点。目标公众的分析和确定，将在本教程第五章中进行详细讨论。
4、确定活动主题。成功的公关活动，无论是战略型的还是战术型的，都是由一系列的项目所组成的。为了突出重点就必须确定公关活动的主题，主题是公关活动的中心，是公关活动内容的集中表现。任何活动只有围绕主题来开展，才有可能达到活动目的。
公关专题活动的主题设计，要求形式新颖、生动、有鲜明的个性，语言要精练、简明扼要，能对公众产生强大的吸引力、具有感召力。
公关专题活动主题的具体表现形式有多种多样，一般由公关目标、信息个性和公众心理和审美情趣构成。例如西安杨森制药厂开展的“重走长征路”大型主题活动，在“重走”的一路上向贫穷地区免费送药。吸引了公众的目光，获得了社会的好评，建立了清晰鲜活的组织形象。通过活动增加公众对企业产品的信任度，从而在整体上塑造良好的企业形象，有助于企业目标的达成。
5、选择活动模式。选择公关专题活动模式的依据是组织在不同时期的公关目标和公共关系对象，公关活动的模式具有明显的适应性特征。
一般来说，在组织的初创期、发展期、出现问题时期、衰落期及危机时期，应相应地选择建设型、维系型、进改型、防守型和矫正型的公关模式来完成组织的战略型公关目标；而针对不同的公众和不同的活动内容，则应采取宣传型、交际型、服务型、社会型、征询型的公关模式来完成组织的战术型公关目标。
6、选择活动时机。良好的公关专题活动，要抓住有利时机发挥作用。选择公关时机，对于一个组织来说至关重要。根据组织不同发展时期的具体情况和需要，可以选择如下时机：新产品、新服务、新技术推出之时；组织更名、转产或与其他组织合并时；组织获得荣誉、引起关注时；组织遇到某种偶发事件、发生某种失误或被公众误解时；重要的节日、社会上发生重要事件时等。
7、确定时间、空间。在公关专题活动的方案中，首先要确定实现活动目标所需要的全部时间。要考虑各分目标项目所需的时间以及各个场地之间衔接所需的时间如何安排最为恰当；还需考虑到横向关系的问题，公关工作能否与其他相邻工作同时进行而互不冲突，能否使相邻的两项工作相得益彰；更要考虑到公关计划实施的过程是一个动态的过程，在计划执行中很可能需要变动，在确定时间表时，要留有一定的余地。
其次是活动开展的场地。在确定场地的时候应根据不同的公关项目内容来确定。什么样的场地和多大范围是由公众活动空间所确定的。根据经济条件来决定活动的范围和场地的档次。考虑适合的自然条件。
8、活动经费预算。公关预算是一个复杂的工程，必须按照公关活动的项目和全过程，进行详尽的分析预算，尽量不要遗漏项目。具体费用主要包括以下几个方面：
9、形成策划书。策划书是策划成果的体现，是公关活动实施的行动依据和指南。策划书的基本结构有八个部分构成：标题；主题；目标；组合分析；活动步骤；传播渠道；经费预算；效果预测。还有策划者署名、时间及视策划书篇幅长短，可有附件等内容。