(1)控制职能的含义
简单的控制职能只涉及批评某位下属人员,指出他的问题。而广义的控制职能则涉及策划的其他各种职能,它使策划工作成为一个封闭的系统。控制职能是对组织内部的策划活动及其效果进行衡量和任何机构及其承办的活动项目都需要控制。这是因为即便是在制订计划时进行了全面的、细致的预测,考虑到了实现目标的各种有利条件和影响因素,但由于环境条件是变化的,策划者也受到其本身的素质、知识、经验、技巧的限制,预测不可能完全准确,制订出的计划在执行过程中也可能会出现偏差,会发生未曾预料到的情况。这时,控制职能就起到了执行和完成计划的保障作用,以及在该策划控制中产生新的计划、新的目标和新的控制标准的作用。通过控制职能,能够为策划者提供有用的信息,使之了解计划的执行进度和执行中出现的偏差及偏差的大小,并据此分析偏差产生的原因;对于那些可以控制的偏差,通过组织机构查究责任,予以纠正;而对于那些不可控的偏差,则应立即修正计划,使之符合实际。
使策划过程形成相对封闭的系统。在这个系统中,计划职能选择和确定了组织的目标、战略、政策、方案和程序,然后,通过组织领导等职能去实现这些计划。为了保证计划目标的实现,就必须在计划实施的不同阶段,根据由计划产生的控制标准,检查计划的执行情况。这就是说,虽然计划工作必须先于控制活动,但是其目标是不会自动实现的。一旦计划付诸实施,控制工作就必须穿插其中进行。它对于衡量计划的执行进度,揭示计划执行中的偏差以及指明纠正措施等都是非常必要的。同时,要进行有效的控制,还必须制订计划,必须要有组织保证,必须要配备合适的人员,必须给予正确的指导和领导。所以说,控制职能存在于策划活动的全过程中,它不仅可以维持其他职能的正常活动,而且还可以在必要时通过采取纠正偏差的行动来改变其他策划职能的活动。
(3)大型演艺活动控制职能的程序
作为一种封闭系统,控制职能的基本程序包括确定控制标准、评定活动成效、分析衡量成果和采取纠正措施等4个环节。
①确定控制标准。策划控制过程的步就是确定一些具体标准,这是整个控制工作的质量保证。所谓标准,就是评定成效的尺度,它是从整个计划方案中选出的对工作成效进行评价的关键指标。标准的类型一般有时间标准、生产率标准、消耗标准、质量标准和行为标准等。最理想的方式是以可考核的目标直接作为标准。但更多的情况往往是需要将某个计划目标分解为一系列的标准。
②评定活动成效。对于评定成效而言,主要问题是如何及时地收集适用和可靠的信息,并将其传递到对某项工作负责而且有权采取纠正措施的策划者手中。常用的控制方法有:个人观察、统计报告、口头报告、书面报告和抽样检查。
③分析衡量结果。分析衡量结果的工作就是要将标准与实际工作的结果进行对照,并分析其结果,为进一步采取管理行动做好准备。一旦工作结果在容限之外,就可以认为是发生了偏差。这种偏差可能有两种情况:一种是正偏差,即结果比标准完成得还好;另一种是负偏差,即结果没有达到标准。如果工作结果出现负偏差,那么偏差的原因也可能是各种各样的。因此,策划者就不能只抓住工作的结果,而应该充分利用局部控制,将工作过程分步骤分环节地进行考虑,分析出偏差出现的真实原因。一般来讲,原因不外乎三种:一是计划或标准本身就存在偏差;二是由于组织内部因素的变化,如营销④采取纠正措施。控制过程的最后一项工作就是采取管理行动,纠正偏差。偏差是由标准与实际工作成效的差距产生的,因此,纠正偏差的方法也就有两种:改进工作绩效,修订标准。