工程量清单是报价的基础，由招标人编制，包含 5 个部分，缺一不可：

清单类型 内容说明

分部分项工程量清单 构成工程实体的分项工程（如 “混凝土梁”“地砖铺设”），是报价的核心。需列明项目编码、名称、特征、计量单位、工程量。

措施项目清单 为完成工程施工必须采取的非实体措施（如 “脚手架”“模板”“夜间施工费”），分 “可计量”（如脚手架按面积算）和 “不可计量”（如文明施工费按费率算）。

其他项目清单 包括暂列金额（备用金，用于不可预见的变更）、暂估价（材料 / 专业工程暂估单价）、计日工（零星工作）、总承包服务费（总包为分包服务的费用）。

规费 政府规定必须缴纳的费用（如社会保险费、住房公积金、工程排污费等），费率由地方政策统一规定，不可竞争。

税金 按国家税法计算的增值税（一般计税或简易计税），税率固定，不可竞争。